Шаг 1: Как обычно сначало создаём изображение. Размеры 300 на 300 пикселей. С помощью инструмента Custom Shape Tool (U) нарисуйти шаблон значка и примените эффект:
Drop Shadow:
Blend Mode: Multiply
Opacity: 50%
Цвет: Чёрный
Angle: 90
Distance: 5
Size: 5
Inner Shadow:
Blend Mode: Normal
Opacity: 50%
Цвет: Чёрный
Angle: -90
Distance: 30
Size: 70
Outer Glow:
Blend Mode: Normal
Opacity: 50%
Цвет: Чёрный
Size: 5
Color Overlay:
Blend Mode: Normal
Opacity: 100%
Цвет: Жёлтый

Шаг 2: Продублируйте это слой и измените егоэффект на:
Blending Options:
Fill Opacity: 0%
Inner Glow:
Blend Mode: Normal
Opacity: 100%
Noise: 100%
Цвет: Чёрный
Size: 125
Contour:

Шаг 3: Теперь в окошке слоёв щёлкните по правой части полученного слоя правой клавишей мыши и выберите Create Layer. У вас появится ещё один слой. Соедините его с предыдущим и примените эффект:
Drop Shadow:
Blend Mode: Normal
Opacity: 100%
Цвет: Чёрный
Angle: 90
Distance: 1
Size: 1
Color Overlay:
Blend Mode: Normal
Opacity: 100%
Цвет: Жёлтый

Шаг 4: Сделаем значок более округлым. Продублируйте первый слой, перетащите его на самый верх и примените к нему эффект:
Blending Options:
Fill Opacity: 0%
Inner Shadow:
Blend Mode: Normal
Opacity: 50%
Цвет: Чёрный
Angle: -90
Distance: 40
Size: 90

Шаг 5: Дублируйте слой с шаблоном значка, перетащите на самый верх и выделите его щёлкнув левой клавишей мыши по новому слою в окне слоёв предварительно зажав клавишу Ctrl. Теперь уменьшите выделение на 10 пикселей (Select>Modify>Contract). Удалите выделенное нажав клавишу Delete. Примените эффект:
Drop Shadow:
Blend Mode: Multiply
Opacity: 75%
Цвет: Чёрный
Angle: 90
Distance: 3
Size: 3
Inner Shadow:
Blend Mode: Overlay
Opacity: 50%
Цвет: Белый
Angle: 90
Distance: 1
Choke: 100%
Size: 1
Outer Glow:
Blend Mode: Normal
Opacity: 50%
Цвет: Чёрный
Size: 2
Color Overlay:
Blend Mode: Color
Opacity: 100%
Цвет: Жёлтый
Gradient Overlay:
Blend Mode: Normal
Opacity: 100%
Gradient: (R:195 G:195 B:195)(R:130 G:130 B:130)
(R:235 G:235 B:235)

Style: Linear
Angle: 90

Шаг 6: Выберите инструмент Horizontal Type Tool. Установите шрифт Impact c размером 72 пикселя и напишите слово POLICE на значке, а затем примените эффект:
Drop Shadow:
Blend Mode: Multiply
Opacity: 750%
Цвет: Чёрный
Angle: 90
Distance: 3
Size: 3
Inner Shadow:
Blend Mode: Soft Light
Opacity: 100%
Цвет: Белый
Angle: 90
Distance: 1
Choke: 100%
Size: 1
Outer Glow:
Blend Mode: Normal
Opacity: 50%
Цвет: Чёрный
Size: 2
Color Overlay:
Blend Mode: Color
Opacity: 100%
Цвет: Жёлтый
Gradient Overlay:
Blend Mode: Normal
Opacity: 100%
Gradient: (R:195 G:195 B:195)(R:130 G:130 B:130)
(R:235 G:235 B:235)

Style: Linear
Angle: 90

Шаг 7: Создайте новый слой и с помощью инструмента Rectangular Marquee Tool (M) нарисуйте прямоугольник и примените к этому слою тот же эффект, что и к тексту POLICE. Измените в эффекте Gradient Overlay параметр Angle на 0 градусов.

Шаг 8: Продублируйте ваш слой с рябью (этот слой должен находиться вторым снизу в окне слоёв). Перетащите его на самый верх, удалите у него все эффекты и установите режим Blend Mode на Overlay. Выделите значок зажав клавишу Ctrl и кликнув по слою с шаблоном значка. Примените фильтр Gaussian Blur (Filter>Blur>Gaussian Blur) с параметром 20 пикселей.